Чи подолає новий уряд тіньову економіку? Стаття Володимира Дубровського, старшого економіста CASE Україна для “Економічної правди” про те, як можна зменшити рівень тіні в економіці.
Ключові тези:
Скільки “тіні” реально в Україні
Офіційна оцінка Мінекономіки (30%) стосується ще 2021 року. Після початку повномасштабної війни – тільки усна згадка про «близько 40%». Ernst & Young у 2023-му оцінила готівкову «тінь» менше ніж у 20%, але ця частина описує тільки верхівку айсберга — дрібний бізнес і розрахунки готівкою. Велику частину ухилення формують зовсім інші механізми.
Порівняння з іншими країнами
У розвинутих державах тіньова економіка зазвичай становить 10–15% ВВП — це малореалістична планка для України. Навіть країни з подібною якістю державних інститутів тримаються на рівні 20–25%. Якби Україна знизила тінь хоча б до цього рівня, бюджет міг би отримати +400–500 млрд грн щорічно.
Чому детінізація — не про ФОПів
В Україні основні втрати бюджету дає не дрібний бізнес, а великі компанії, які використовують складні ланцюги ухилення, «конвертаційні центри» та фіктивні документи. Саме там обертаються реальні “великі гроші”, а не у сфері мікропідприємництва. Тому зосередженість консультантів МВФ на спрощеній системі оподаткування — помилкова. Дрібний бізнес у тіні — радше наслідок, а не причина.
Чому фіскалізація не працює
Переслідування дрібних точок продажу — неефективне: їх сотні тисяч, тоді як джерел походження “лівого” товару — лише кілька десятків. Тиск на мікробізнес не знищує великі схеми, а лише ускладнює легальну самозайнятість і стимулює ще більший відхід у тінь.
Справжні проблеми
1. Індустрія «конвертів» — криміналізований бізнес-механізм, який працює під «дахом» силових структур. Він існує десятиліттями і адаптується до кожної нової реформи.
2. Корпоративна культура податкової з 1990-х — репресивна і орієнтована не на збільшення надходжень, а на «ручне управління» бізнесом та утримання старих схем. Не дивно, згідно з опитуванням CASE Україна, лише 22,2% підприємців вважають, що податкова реально бореться зі схемами, а 27,5% переконані, що вона сама їх “кришує”.
Висновок
Збір додаткових 60 млрд грн можливий, але тільки за умови удару саме по “верхній” тіні, а не посилення контролю за ФОПами. Успішна детінізація = демонтаж конвертів + зміна логіки роботи податкової, а не черговий тиск на малий бізнес.