Голові ВРУ
Стефанчуку Р.О.
Голові Комітету ВРУ з питань бюджетної політики
Підласій Р.А.
Голові Комітету ВРУ з питань фінансів,
податкової та митної політики
Гетманцеву Д.О.
голова Комітету ВРУ з питань організації державної влади,
місцевого самоврядування,
регіонального розвитку та містобудування
Шуляк О.О.
Шановнi Голово Верховної Ради України та голови комітетів ВРУ!
Аналітичні центри, що спеціалізуються на економічній політиці, висловлюють Вам свою повагу та звертаються щодо такого.
Фахівці аналітичних центрів аналізують ситуацію із державною службою в Україні та зазначають, що припинення конкурсів на держслужбу після запровадження воєнного стану — негативно вплинула на якість кадрового складу. Для зміцнення інституційної спроможності держави необхідно відновити прозорий добір і залучати професійних фахівців для реалізації ключових реформ, передбачених міжнародними зобов’язаннями України.
Водночас важливим є збереження гідних заробітних плат для держслужбовців, замість будь-яких штучних обмежень заробітних плат — вважаємо необхідним запровадити оплату праці, прив’язану до результатів.
Ми пропонуємо:
1. Впровадити систему OKR/KPI, коли премії та надбавки нараховуються не автоматично, а за досягнення конкретних і вимірюваних цілей, погоджених на рік або квартал. Це дозволить поєднати ефективність і прозорість, зберігши контроль над видатками.
2. Для державних службовців категорій «А» і «Б» затвердити й оприлюднювати ключові показники ефективності (річні та квартальні), що відображатимуть результати їхньої роботи — від виконання програм до якості послуг для громадян.
3. Конкурси на посади мають бути відкритими та прозорими.
Всі відбори на керівні посади повинні відбуватися з оприлюдненням критеріїв, тестових завдань та рішень конкурсних комісій із залученням незалежних експертів
4. Міністри мають звітувати публічно щокварталу.
Регулярні публічні звіти міністрів щодо виконання своїх OKR/KPI сприятимуть підзвітності, підвищенню довіри громадян і дозволять парламенту здійснювати ефективний контроль.
Така система оплати праці держслужбовців, разом із відновленням прозорих конкурсів на держслужбу – сприятиме створенню якісної конкурентної держслужби, яка залучатиме професійних управлінців.
Разом з тим закликаємо відмовитися від встановлення обмеження зарплат для державних службовців, як таке, що сприятиме відтоку кваліфікованих працівників, посилюватиме корупційні ризики, впливатиме на зниження ефективності роботи державних інституцій.
Закликаємо народних депутатів України ухвалити проєкт Закону України №13478-1 «Про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення проведення конкурсів та удосконалення порядку вступу, проходження, припинення державної служби», який передбачає відновлення конкурсів на зайняття посад державної служби, який є зобов’язанням України згідно плану Ukraine Facility.
Також закликаємо при розгляді Бюджету-2026 не застосовувати механічне обмеження заробітних плат, а натомість впровадити результативну, прозору систему оплати праці та підзвітності в органах державної влади на основі OKR/KPI. Це рішення відповідатиме принципам ефективного врядування, мотивації та довіри громадян до держави.
З повагою
Центр соціально-економічних досліджень – CASE Україна
Центр економічної стратегії
Інститут соціально-економічної трансформації
Інститут економічного лідерства
Аналітичний центр Advanter Group
Мережа захисту національних інтересів “АНТС“
Аналітичний центр “Технології Прогресу”
Офіс шеф-економіста Коаліції бізнес-спільнот за модернізацію України
Інститут фінансів та права
Асоціація податкових консультантів
Інститут податкових реформ