Українська пенсійна система дедалі гірше забезпечує гідний дохід у старості. У 2025 році Пенсійний фонд виплатив 10,2 млн пенсіонерів 870,3 млрд грн, тоді як внесками ЄСВ було зібрано майже 600 млрд грн. Решту зобов’язань довелося фінансувати з бюджету, скорочуючи можливості вкладати кошти в освіту, медицину та розвиток.
Криза має передусім демографічне підґрунтя. Народжуваність впала приблизно до однієї дитини на жінку, а в першому півріччі 2026 року на 73 тис. народжень припало близько 260 тис. смертей. За кордоном перебувають 5,68 млн українських біженців. До 2050 року частка населення працездатного віку може скоротитися з 67% до 60%, а людей віком 65+ — зрости з 17% до 25,5%.
Солідарна система заміщує лише 20–25% попередньої зарплати проти 63% у середньому в країнах ОЕСР. Міжнародний досвід свідчить: стійкі системи поєднують базову державну гарантію, професійні або обов’язкові накопичення та добровільні заощадження. Пенсійні кошти інвестуються десятиліттями, створюючи дохід для майбутніх пенсіонерів і довгостроковий капітал для економіки.
Звіт пропонує поступово запровадити персональні накопичення для працівників молодших 40 років, а для групи 40–50 років — державне співфінансування. Перехідний дефіцит можна покривати через спеціальний фонд, наповнений доходами від приватизації та ефективного управління державними активами.
Серед інших кроків — поступове підвищення пенсійного віку до 65 років і необхідного стажу до 39–40 років із захистом людей передпенсійного віку; зменшення податків на працю; стимули для добровільних заощаджень; адресна підтримка найнижчих пенсій замість універсальної індексації.
Накопичувальна система не запрацює без надійного фондового ринку, незалежного регулятора, верховенства права та захисту коштів від політичного втручання. Людина повинна бачити власний рахунок, внески, комісії та інвестиції, а накопичення мають передаватися у спадок.
Солідарний рівень має залишитися базовою гарантією, але не єдиним джерелом пенсії. Багаторівнева модель здатна забезпечити людям гідніший дохід у старості та створити внутрішній інвестиційний ресурс для відновлення України.
Аналітичний звіт створено Центром соціально-економічних досліджень CASE Україна за підтримки Фонду «Аскольд і Дір», що адмініструється ІСАР Єднання в межах проєкту «Сильне громадянське суспільство України — рушій реформ і демократії» за фінансування Норвегії та Швеції. Зміст звіту є відповідальністю CASE Україна та не є відображенням поглядів урядів Норвегії, Швеції або ІСАР Єднання.