CASE Україна розглянув окремі аспекти плану Маршала по-українськи.
❓На що і коли підуть кошти?
План відновлення містить 850 проектів, які згруповані в 15 національних програм. Планується освоїти $750 млрд за 10 років.
Кожна національна програма має свій рівень пріоритетності з огляду на черговість фінансування. Всього передбачено три рівні пріоритетності:
?термінові програми (обсяг фінансування складає $60-65 млрд протягом поточного року,
? програми відновлення (понад $300 млрд протягом 2023-2025 років);
? програми модернізації (понад $400 млрд протягом 2026–2032 років).
Самі проекти структуровані в напрямки та умовно ранжовані в залежності від пріоритетності наступним чином:
1. Оборона та безпека – $50 млрд.
2. Інтеграція з ЄС – до $1 млрд.
3. Забезпечення чистого та безпечного довкілля – $20 млрд.
4. Забезпечення енергетичної незалежності – $130 млрд.
5. Покращення підприємницького середовища – $5 млрд.
6. Забезпечення конкурентного доступу до фінансування – $75 млрд.
7. Забезпечення макрофінансової стабільності – $60-80 млрд.
8. Забезпечення зростання доданої вартості в секторах економіки – $40-50 млрд.
9. Розвиток логістики – $120-160 млрд.
10. Відновлення житла та інфраструктури регіонів – $150-250 млрд.
11. Відновлення соціальної інфраструктури $30-35 млрд.
12. Удосконалення освітньої системи – $до 5 млрд.
13. Удосконалення системи охорони здоров’я – до $5 млрд.
14. Розвиток спорту та культури – $15-20 млрд.
15. Таргетована та ефективна соціальна політика – до $7 млрд.
Програма, по суті, є не тільки планом відновлення і відбудови України, а ще й своєрідним планом реформ, які не вдалось реалізувати в попередні роки. Кожен напрям передбачає деталізовані статті витрат, специфічні КPI, визначені джерела фінансування та сектори економіки, які будуть залучені при реалізації програми у визначеному напрямку
❓Who pays?
Програма відновлення передбачає три ключові джерела фінансування:
– Партнерські гранти – $250-300 млрд. Ці кошти будуть спрямовані на першочергові потреби та фінансуватимуть оборону, частину бюджетних видатків пов’язаних з надзвичайним станом, відновлення житла та інших обʼєктів, розвиток інфраструктури, а також уможливлення приватних інвестицій (страхування військових ризиків).
– Кредити партнерів – $200-300 млрд. З них профінансують модернізацію інфраструктури, енергетичні проекти, підтримку фінансової системи та співфінансування приватних інвестицій.
– Приватні інвестиції – $250 млрд. Вони профінансують інфраструктурні проєкти (включаючи державно-приватне партнерство), сектори з доданою вартістю і т. д.
Втім, Прем’єр розраховує також на активи та гроші Росії, а саме – валютні резерви центрального банку Росії, а також активи громадян РФ, які потрапили під санкції США, ЄС та інших країн.
Чи вдасться скористатись цим джерелом фінансування – питання складне.
Хоча Прем’єр у своєму виступі в Лугано зазначив, що страхування військових ризиків в Україні є ключовою запорукою інвестицій в Україні, план передбачає розмінування всього лиш 5% території країни в поточному році. Враховуючи рівень забруднення небезпечними предметами, високу вартість гуманітарного розмінування, про що ми вже писали, виникають сумніви щодо можливості масового залучення приватних інвестицій.
Проєкт фінансується Фондом міжнародної солідарності в рамках програми польського співробітництва з розвитку Міністерства закордонних справ Республіки Польща.
Публікація висловлює виключно думку автора та не може сприйматися, як офіційне становище Фонду міжнародної солідарності чи Міністерства закордонних справ Республіки Польща.